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2月20日，國家人社部、財政部、稅務總局印發(fā)了《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）,決定減免企業(yè)社會保險費。3月，江西省人社廳、財政廳、統(tǒng)計局、稅務局出臺了關于階段性減免企業(yè)社會保險費有關問題的實施意見（贛人社字〔2020〕130號）。階段性減免企業(yè)社會保險費政策社會反響大、企業(yè)關注度高，能實實在在幫助廣大企業(yè)復工復產(chǎn)、減輕負擔、渡過難關。為便于廣大參保企業(yè)和職工準確理解政策，現(xiàn)就基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的階段性減免政策解讀如下：

一、減免社保費的適用對象和減免金額

自2020年2月起，根據(jù)參保單位組織機構類型及企業(yè)規(guī)模，對企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費部分實行差異化的減免政策，個人繳費部分繼續(xù)按規(guī)定繳納。

（一）免征社會保險費。對象為各類中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶；免征金額為2020年2月至6月三項社會保險單位繳費部分。

（二）減半征收社會保險費。對象為大型企業(yè)、以及民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會、律師事務所、宗教團體等不屬于企業(yè)或機關事業(yè)單位的組織機構；減半征收金額為2020年2月至4月三項社會保險單位繳費部分。

需要特別說明的是，大型企業(yè)下屬不具有法人資格的分支機構，實行大型企業(yè)的減半征收社會保險費政策。

（三）按國家規(guī)定，機關事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保繳費的個體工商戶和其他靈活就業(yè)人員，不在減免社會保險費實施范圍。

需要特別說明的是，以個人身份參加了企業(yè)基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和其他靈活就業(yè)人員，可繼續(xù)按九檔選擇繳費，也可自愿在當年選擇繳費月數(shù)。

（四）對補繳和預繳社會保險費的處理。按照費款所屬期核定減免金額。參保單位補繳2020年1月及以前的欠費，預繳減免政策終止后的社會保險費，不予減免；參保單位補繳減免政策執(zhí)行月份社會保險費的，按照參保單位劃分相應減免社會保險費。

（五）同一單位多地參保的處理。同一單位不同人員在多地參保的，統(tǒng)一按人員所屬單位實施減免政策。未實行三項社會保險費統(tǒng)一征收的地區(qū)，參加失業(yè)保險、工傷保險的單位類型劃分與企業(yè)基本養(yǎng)老保險一致。

二、工程建設項目工傷保險費的減免

2020年2月至6月期間新開工的工程建設項目，享受減免工傷保險費政策。減免金額按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例折算。施工總承包單位為大型企業(yè)的，減半征收2至4月的工傷保險費；施工總承包單位為中小微企業(yè)的，免征2至6月的工傷保險費。

三、減免社會保險費的辦理

由社保經(jīng)辦機構依據(jù)單位劃分，按照減免政策執(zhí)行月份的繳費人數(shù)、繳費基數(shù)等數(shù)據(jù)直接辦理。參保單位無須申請。

四、參保單位劃分

（一）單位組織機構類型的劃分。社保經(jīng)辦機構通過參保單位統(tǒng)一社會信用代碼，并與市場監(jiān)管部門涉企數(shù)據(jù)，機構編制部門機關事業(yè)單位、民政部門民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會、宗教團體和司法部門律師事務所數(shù)據(jù)比對，將參保單位劃分為企業(yè)、機關事業(yè)單位、其他組織機構。

需要特別說明的是，社會團體、基金會、律師事務所、宗教團體等組織機構，若屬企業(yè)性質(zhì)的，劃分為企業(yè)；若屬于機關事業(yè)單位性質(zhì)的，劃分為機關事業(yè)單位。

（二）企業(yè)規(guī)模的劃分。由省統(tǒng)計部門按照工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）以及國家統(tǒng)計局《關于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定，對具有獨立法人資格的企業(yè)進行劃分，區(qū)分大型與中小微型企業(yè)。對統(tǒng)計部門按規(guī)定可以劃分確定的，直接采用統(tǒng)計部門企業(yè)規(guī)模劃分結論；暫時無法劃分清楚的，暫按中小微企業(yè)對待，確認后再據(jù)實調(diào)整。

需要特別說明的是，企業(yè)設立不具有法人資格的分支機構，在企業(yè)規(guī)模劃分指標時包括分支機構。

（三）參保單位對劃分結果異議的處理。參保單位對劃分結果有異議的，可于2020年4月10日前向當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構提交2019年度本單位財務決算報表、法定勞動工資年報等能夠確定其所屬行業(yè)、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2019年12月份從業(yè)人數(shù)的相關材料，由當?shù)厝松绮块T會同財政、統(tǒng)計、稅務部門審核確認。營業(yè)收入規(guī)模由當?shù)囟悇詹块T確定。

（四）大型企業(yè)確定程序。省級社保經(jīng)辦機構根據(jù)省統(tǒng)計部門提供的全省企業(yè)劃分情況，通過與相關部門數(shù)據(jù)比對，擬制大型企業(yè)名單，由省人社廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省稅務局聯(lián)合下發(fā)至各市、縣（區(qū)）。

市、縣（區(qū)）社保經(jīng)辦機構通過適當方式對大型企業(yè)名單進行公示并核實。2020年4月20日前，各設區(qū)市人社局、財政局、統(tǒng)計局、稅務局負責將當?shù)赜挟愖h企業(yè)的審核認定結論及相關材料報送至省人社廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省稅務局核實。大型企業(yè)名單報省人民政府最終確認。

五、階段性降費率與減免社會保險費的銜接

階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率政策實施期限延長至2021年4月30日。減免期內(nèi)費率有調(diào)整的，費率先調(diào)整到位，再在調(diào)整后的費率基礎上減免相應的社會保險費。

六、城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資調(diào)整前后減免金額的確定

2020年社會保險使用的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資出臺前，暫按原繳費基數(shù)減免相應的三項社會保險單位繳費部分；2020年社會保險使用的城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資出臺后，減免期間因個人繳費基數(shù)調(diào)整形成的單位繳費增加部分予以相應減免，個人繳費增加的部分予以補收。

七、社會保險費延繳和緩繳政策

省政府穩(wěn)定經(jīng)濟增長20條政策措施中有關延長繳納社會保險費的政策繼續(xù)執(zhí)行。對享受減免政策后仍無力繳費的參保企業(yè)，可延期至疫情解除后三個月內(nèi)補繳（簡稱“延期繳費”）。延期繳費后生產(chǎn)經(jīng)營仍嚴重困難的，可申請緩繳，緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)。緩繳（含延期繳費）期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金和利息，緩繳期間的個人繳費部分從實際繳費當月起計息。

八、對企業(yè)已繳2月份社會保險費的處理

參保單位已繳納2020年2月份三項社會保險費的，社保經(jīng)辦機構要重新核定參保單位應繳額，準確確定減免部分的金額。對于減免部分的金額，社保經(jīng)辦機構優(yōu)先選擇直接退費，參保單位無需申報；也可尊重參保單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費。

九、減免社會保險費后社保轉(zhuǎn)移接續(xù)

執(zhí)行減免社會保險費政策，不影響人員正常流動，企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。其中，企業(yè)基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移到外省的，仍按個人繳費基數(shù)12％的比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。

十、減免社會保險費后職工權益

此次減免的社會保險費的是單位繳納部分，屬于統(tǒng)籌基金范圍，個人權益仍按個人繳費情況記錄，不會影響職工個人社會保險權益和待遇標準。